广西让保障房质量更有保障

2019年01月31日 来源:

广西:让保障房质量更有“保障”

“瘦身钢筋”、“墙脆脆”……近段时间,国内保障性住房建设问题层出不穷,建设质量饱受质疑。  今年广西计划建设保障性住房29万套,一年时间内集中建设如此多的保障性安居工程项目,工程质量和管理同样面临前所未有的挑战和压力。  广西住房和城乡建设厅相关负责人指出,保障性安居工程是国家改善民生的重点工程,涉及面广,公益性强,其工程质量和施工安全事关广大人民群众切身利益和社会稳定大局。  为让保障房质量有保障,我区出台了《关于进一步加强保障性安居工程质量安全监管工作的通知》,对如何确保保障性安居工程质量安全作了明确规定。  参建各方各负其责  根据通知规定,参与保障房建设的各方必须各负其责。  建设项目所在地招标监管机构,要严格做好保障性安居工程的招标工作,严格规避招标、虚假招标。近年内发生重大质量安全事故,或被自治区住房和城乡建设厅整改的施工企业,不得参与保障性安居工程投标,坚决杜绝低于成本价中标。  建设单位承担质量安全主体。严禁强迫承包方以低于成本的价格竞标,杜绝不按合理工期组织建设现象,要依法委托工程监理单位实施监理,严格按合同约定支付工程款。  勘察单位要提高勘察质量,不得偷工减料、虚报进度,否则从重追究,对容易产生质量通病的部位和环节,实施优化、细化设计。  施工图审查机构要按要求重点审查勘察、设计文件是否符合工程建设强制性标准,突出工程地基基础、主体结构安全、抗震设防、消防安全等关键环节技术审查。  工程监理单位应根据工程实际,编制监理规划和实施细则,对重点部位、关键工序编制旁站监理方案并实施旁站监理,确保施工的关键部位、关键环节和关键工序监理到位。对达不到质量要求的建筑材料、构配件和设备不得签字认可。对发现有质量安全隐患的,应书面督促施工单位立即整改,情况严重的,应要求立即停工,并及时报告。要加强施工现场质量安全监理,协助质量监督部门整治涉及影响结构安全和使用功能的渗、漏、裂等工程质量通病。  施工单位要明确质量安全目标,建立健全质量安全保证体系,对施工过程中的质量安全工作全面负责。结合工程实际编制行之有效的施工组织设计(方案)和高大模板、基坑等危险性较大分部分项工程以及关键工序的专项施工方案,确保工程质量和生产安全。  工程质量检测机构要按国家和自治区有关检测管理的规定、标准和规范,严格检测要求,确保各项检测数据和每份检测报告真实、准确、完整。  强化竣工验收监督  通知强调,各地住房城乡建设主管部门及其质量安全监督机构要督促施工企业、工程监理单位按要求实行进场材料见证取样检测制度,强化原材料、预制构(配)件、商品混凝土进场验收和复检工作,保证见证取样的真实性。  要严格控制水泥、钢材、砌体材料和节能保温材料等主要原材料和预制构(配)件、商品混凝土的进场验收和对比抽检环节,没有检验合格证的不得进场,进场后抽样检验不合格的不得使用,杜绝“瘦身”钢筋和易燃保温材料在保障性安居工程中使用。  各级建设工程安全监督机构要认真执行开工安全条件审查制度,全面落实住宅工程逐套验收制度,验收合格后方可交付使用。  出现质量问题 一律追究  通知规定,如果房屋出现质量安全问题,对负有的注册建筑师、结构工程师、岩土工程师、建造师、监理工程师等执业人员作出相应处罚,直至注销注册资格。参建各方,包括工程检测、招标代理等中介机构,凡发生重大工程质量安全事故以及有转包和违法分包、挂靠、弄虚作假等严重违法违规行为的,一律清除出保障性安居工程建设市场。  各级住房城乡建设主管部门要加强监督检查,对质量和安全达不到要求的项目,坚决督促整改,存在严重隐患的,应责令停工,对发现问题的保障性安居工程主体和人的不良行为进行通报,确保工程质量处于受控状态。  通知还要求各地建立投诉举报制度,做好住房质量安全的投诉和处理。( 莫艳萍 本报通讯员 王凌云)

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